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中共黔南州委党校 中共黔南州委讲师团关于巡察整改进展情况的通报
日期:2019-12-10 15:59:47  责任编辑:

  根据州委第五轮巡察工作部署,2019年2月18日至2019年3月24日,州委第一巡察组对州委党校(州委讲师团)进行了巡察。2019年5月10日,州委巡察组向州委党校(州委讲师团)反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党的政治建设方面问题的整改情况

  (一)严格执行“三重一大”制度。一是进一步对《校务委员会工作规则》进行修订,并印发执行。巡察反馈后,我校召开的校委会已认真执行末位发言制度。二是在校委扩大会上,向校委领导以及中层干部通报了州委党校整体搬迁项目相关事项、议事规则和资金支付流程,规定凡大额资金(3万元以上)必须提交校委会研究,具体支付流程为:参建单位申请——监理单位审批——基建办专人审核——提交校委会——基建办签字确认——审计中介审核——州财政局出具放行条——出纳转账。三是调整基建领导小组成员,组织基建办工作人员参观廉政教育基地,接受警示教育。校财务处全体成员组织再次学习《校务委员会工作规则》相关要求,严格执行重大资金使用报告制度,定期向校委会通报资金开支和使用情况。

  (二)规范民主生活会。一是按照巡察工作要求,在召开巡察整改专题民主生活会的过程中,认真对照8个方面的突出问题,采取书面征求意见、集中谈话和个别谈话等形式,向全体教职工、各县(市)委党校、州直相关部门等广泛征求意见建议,共收到领导班子的意见建议54条,领导班子成员个人意见建议107条。会前,采取自学与集中学习相结合的方式,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对贵州工作的重要指示精神等内容。分层次、分类别开展谈心谈话,做到主要负责同志同班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。在认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上,主要负责同志亲自主持研究起草领导班子对照检查材料,班子成员自己撰写发言提纲。坚持理论联系实际,坚持问题导向,强化问题意识,联系巡察发现的问题,联系本单位重要工作案例,找准存在的突出问题,深入具体地开展党性分析。二是2018年度民主生活会召开后,制定了《2018年度民主生活会整改落实方案》及整改清单,针对查找出来的问题,制定具体细化、切实可行的整改措施,明确整改目标、措施、时限、责任人等,把存在的问题一一解决到位。三是2018年度民主生活会召开后,于6月10日通报了民主生活会召开情况。

  (三)高质量开展组织生活。党员领导干部带头参加组织生活,以上率下,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定,严肃党内政治生活,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。一是召集机关党委委员、各支部成员加强对党内规章制度的学习研究,深刻剖析问题原因,严肃整治弄虚作假、敷衍塞责等不严不实问题,引导党员严肃党内组织生活,确保对照检查材料真实、深刻、准确。二是高度重视党组织建设,加强机关党委对支部工作的指导、监督、检查力度,督促各党支部从严落实“三会一课”制度和民主评议党员制度。3月份召开的2018年度组织生活会,已按要求将离退休党员纳入评议范围进行民主评议。

  (四)实行重大问题报告制度。加强对新校区建设的管理,及时找出项目管理中可能存在的问题盲点,及时加以纠正。加强工程建设法律法规的学习,在今后的项目建设中一切决策应程序先行,建设各个环节依法依规,不折不扣地依法实施管理。

  二、党的思想建设方面问题的整改情况

  (一)进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。认真制定和严格落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习计划,全面贯彻落实习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话精神,坚持把“党校姓党”根本原则贯穿于党校工作各方面。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实提高政治站位,立足学懂弄通做实,在持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。一是要求全体干部职工进一步转变工作作风,各项工作任务及时安排部署的同时要注重实效,严格按计划落实,确保各项任务落到实处。二是加强宣传工作。校图书信息处明确职责,安排相关技术人员及时调整网站栏目设置,定期发布和更新网站信息,充分发挥宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的阵地作用。

  (二)进一步落实意识形态工作责任制。一是根据《黔南州党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和州委2019年意识形态工作责任书制定我校2019年意识形态工作计划,及时调整我校意识形态工作领导小组,确保有组织有领导,压实主体责任,建立从校委到处室、从领导干部到教职工、从内容到形式、从落实到责任的意识形态工作机制。将意识形态工作列入年度考核、干部考核的内容,制作意识形态工作考核表,在2019年及以后的年度考核、干部选拔任用工作考核时发给干部职工填写。二是重视意识形态阵地建设力度。向州委网信办备案州委党校微信公众号。严格按照《中共黔南州委党校网评员管理办法(试行)》等相关规定组织我校网评员对党政要闻、社会热点等方面进行正面评论投稿。根据机构改革后实际情况,将原讲师团“文峰微理论”微信公众号进行注销完毕。

  (三)加强科研为教学服务力度。一是结合我校科研工作实际,制定了科研管理工作五年规划和2019年科研管理工作规划。为了将《科研管理办法》落到实处,打通科研管理上的最后一公里,还起草了《中共黔南州委党校 黔南行政学院科研经费报销细则(试行)》《中共黔南州委党校 黔南行政学院校级课题管理办法(试行)》《中共黔南州委党校 黔南行政学院纵向、横向科研项目管理办法》,通过征求意见,反复修改,经校委会审议通过,已报州纪委备案,《科研管理办法》已能够落地实施。二是用科研成果充实教学课程内容,为课程内容输血。并立足教学课程寻找科研成果支撑,倒逼成果转化。开展专项调研和课题研究,孵化教学课程。通过组织相关处(室、部)和全体教师开展以上工作,现已完成科研成果转化为教学成果51项,占比达到31.87%,正在转化的科研成果为39项,占比达到24.37%,在研课题20项,完成研究后将转化为教学课程内容,成果转化数量和比例将得到显著提升。

  (四)聚焦主业主课,提高用学术讲政治水平。一是制定提升教学质量的相关制度,完善《精品课建设的实施意见》,推进教学内容、教学方法改革,突出课程建设的基础性地位和精品课程的示范作用,进一步促进教学质量普遍提升;制定和完善“学科建设规划”,特别是强化基础理论学科的建设,进一步提高教学质量和水平;制定《特色教学建设提升工作方案》,深入挖掘黔南红色党性教学资源、革命传统教学资源、先进典型教学资源,打造独具特色的黔南干部教育培训品牌。严格把好教学质量关,每年与教师签订“严守政治规矩,严明政治纪律”承诺书,要求教师在一切教学、科研活动中,严守党的政治纪律和政治规矩。严格执行“三级备课、二级试讲”制度,所有进入党性教育的专题课程,必须经过个人备课、教研部集体备课、校集体备课,主讲人必须通过教研部试讲,学校教务处组织的集体试讲才能走上讲台。加强年轻教师培养,草拟《州委党校2019年专业技术人员继续教育培训方案》,已经州人社局审核同意已组织实施。加大教师到基层挂职锻炼力度,选派4名教师到贵定县驻村参与脱贫攻坚工作。二是加快新专题课程更新频率。2018年我校专题库共计81门专题。截至2019年6月,通过新课试讲、领导干部上讲堂、外聘专家,较2018年更新专题18门,已达到22%的专题更新率。2019年全年将继续提高专题更新率,增加专题总数至97门。截至目前,我校已完成2019年春季新课试讲,试讲教师16人,试讲专题19个,现已将通过试讲的12门新专题纳入课堂。领导干部上讲堂更新四门专题,外聘专家更新两门专题。

  三、党的组织建设方面的整改情况

  (一)严格执行党费收缴制度。一是加强对《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》的学习,立行立改,自年初严格执行党费计算、收缴、管理规定,督促党员按月足额交纳党费,使党费收缴、管理、使用正常化、规范化、制度化。

  (二)规范党员发展程序,严格审核把关。一是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程》有关规定,做好党员发展工作,做好党员档案的收集、整理、归档,确保党员发展程序规范,资料完整。二是加强发展党员的思想教育,端正入党动机,强化党性认识,对入党材料严格审查,防止出现材料抄袭等舞弊行为。

  (三)规范干部选拔任用程序。一是科级职务干部选拔任用工作开展前征求纪委州监委派驻纪检监察组的意见,以学校的名义就考察对象廉洁自律情况提出结论性意见,并由校主要领导、州纪委州监委派驻纪检监察组组长签字,不影响使用的再提校委会研究决定。二是在进行考察谈话时,规定考察组人员要按照谈话提纲、《调研谈话推荐登记表》、谈话记录纸的格式要求等逐栏填写并签名,将考察所到单位、谈话人姓名、记录人姓名、谈话时间、谈话地点等基础谈话要素记齐全。三是在今后的科级职务干部推荐考察工作中,从动议到人选的任命,每一次都做好会议记录(校长办公会或校委会研究时,由组织人事处和办公室分别记录)。四是在今后的科级干部考察中,考察组和组织人事处逐一审核考察对象填写的《贵州省拟提拔人选廉政事项报告表》、《考察对象基本信息采集表》、《贵州省干部档案任前联审登记表》、个人近三年工作总结、州纪委监委派驻纪检监察组回复意见(回复意见按黔南组发〔2019〕2号办理)等材料齐全,每项内容填写完整发现无问题后,再提交校委会研究。考察任免工作结束后,要及时做好资料归档完善工作。

  四、党的作风建设方面的整改情况

  (一)严格落实中央八项规定、省委十项规定、州委九项规定及其实施细则,持之以恒纠正和防范“四风”问题。一是修订完善《公务用车管理使用规定》,并严格按照规定要求管理使用公务用车。二是严格执行财经纪律,坚决整治违规住房、报销费用及违规发放津补贴等问题,做好相关补缴、清退费用工作。进一步加强干部职工在公务接待和财务报销等规定、制度的学习教育,用制度管人。三是加强学习和贯彻落实《黔南州党和国家机关国内公务接待管理实施细则》,结合我校实际,修订接待工作有关规定。严格执行接待工作审批,严格掌握接待标准,严格控制接待人员、流程,全面规范接待单据,确保公务接待规范。同时,严格执行禁酒规定,除外事活动按规定程序报批同意外,其余公务接待均未上酒。

  (二)规范财务管理,强化廉政风险防控意识。一是对现有财务制度进行了清理,完善相关流程,明确工作规范和财会人员行为规范,全面提升财务管理水平。立即组织对未装订的工会财务单据进行装订存档,并明确专人管理。二是及时聘请有资质的财务人员对原讲师团工会账户账务进行整理做账,对2013年、2014年基本户账户进行整理做账,已全部完成。

  (三)完善基建领导小组工作机制,落实专人专本,进行记录,资料妥善保管,确保重大事项可追溯、可跟踪、可倒查。

  五、党的纪律建设方面的整改情况

  (一)加强党校学员监督管理。一是加强理论学习,把稳思想之舵。校委班子率先垂范,并要求学校全体教职员工特别是带班教师深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强政治鉴别力,提高政治敏锐性,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加强对学员意识形态工作管理。建立班级管理“四知道、一跟进、两依靠”模式,其中经常性思想政治教育要跟进,强调对学员思想状况的掌握,及时发现和化解各种意识形态隐患。三是实行学员工作处跟班责任制度,凡主体班次安排专人跟班,专门负责学员的思想意识形态及纪律情况,发现问题及时上报,把问题解决在萌芽状态。四是实行学员文稿审查负责制。由相关处室对学员撰写的党性分析材料、调研报告、心得体会等材料进行严格审核把关,坚决防止各种问题材料出现。五是加强主体班党组织建设,充分发挥主体班党组织战斗堡垒作用。坚持在主体班建立临时党支部,组织学员认真开展党性教育,对班级的政治纪律和组织纪律进行监督,跟踪了解学员思想状况,发现问题及时处理、及时上报。六是强化班主任管理。结合主体班各班次人数和特点情况,选派1-2名责任心强的教职工担任班主任。同时以提高意识形态敏锐性和防控能力为重点,加强对班主任的教育培训,不断提高班主任识别、防范和化解意识形态风险能力和水平。七是加强学员服务管理。修订完善《关于对于学员在校学习期间加强服务和管理的规定(试行)》。邀请州纪委州监委相关领导在开班式上对纪律作风进行强调,会同州纪委、州委组织部不定期对学员纪律情况进行督查,并以《作风巡查通报》形式,将学员表现情况通报各选调单位和组织部门。进一步探索建立“智慧校园”网上考勤制度、出入校园刷卡制度、违纪学员领导打招呼登记备案制度等管理机制,推动管理科学化、制度化、常态化,提升管理水平,保障高效运行。在抓好理论教育、党性教育的同时,通过体育锻炼、经典诵读、学员论坛、主题沙龙、文化汇演等丰富的校园文化活动,进一步提高理论水平,提升文化素质,强化党性修养。八是拟向州纪委、州委组织部请示,构建“学员管理大平台”,加大学员监督和违法违纪的反应处置速度和力度。如:干部在校表现列为纪检巡视和干部提拔任用的一项重要内容,纪检部门对主体班开展定期或不定期巡查的情况通过平台或邮寄方式通报各学员单位,等等。

  (二)严格执行黔南州上下班作息时间。根据州委巡察组指出的问题,立行立改,修订《考勤管理办法》,严格管理,按上下班时间考勤打卡。

  六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的整改情况

  (一)全面落实从严治党主体责任。一是召开2019年度党风廉政建设工作会,对全校党风廉政建设工作进行了部署和安排;常务副校长履行第一责任人责任,听取班子成员2018年落实全面从严治党主体责任情况汇报,制订《2019年党风廉政建设主要工作任务分解表》,将分解表发至各处室,要求各处室认真履行两个责任,各处室以书面形式向分管领导汇报2018年度一岗双责履职述职,并报纪检监察室备案。二是原讲师团领导班子已召开专题会议,深刻认识剖析问题发生的原因,积极整改纠正。与州委党校合署办公后,讲师团今后将按照《中共黔南州委党校2019年党风廉政建设要点》和纪检监察室的要求完成各项工作。

  (二)强化廉政风险排查,完善廉政风险防控机制。一是各处室及处室成员开展廉政风险排查和防控工作,对廉政风险点进行岗位排查及个人风险点排查,形成防控措施,经分管校领导签字后报校纪检监察室备案。二是原讲师团领导班子召开专题会议,深刻认识剖析问题发生的原因,积极整改纠正。现讲师团已与州委党校整体合并,正按照州委党校及纪检监察部门对廉政防控的相关工作要求,结合工作及岗位实际对党风廉政及反腐败建设方面再次开展廉政风险排查及个人风险点排查,并形成防控措施。

  (三)进一步落实监督责任。校委成员按照《黔南州委党校落实“两个责任”常态化约谈实施方案》《黔南州委党校廉政谈话工作制度》履行日常监督职责,1月至6月,共开展约谈10次,约谈42人次。按照2018年度州委党校党风廉政建设工作要求,班子成员向常务副校长文彬汇报了2018年落实全面从严治党主体责任情况。原讲师团领导班子深刻认识剖析问题发生的原因,积极整改纠正。机改后,将严格按照党风廉政主体责任约谈的相关工作要求完成各项工作。

  (四)强化对教职工的管理力度。加强教职工日常管理,建立健全各项规章制度,坚决把规矩、纪律挺在前面,坚持以制度管权、管人、管事,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象发生。一是经校委会研究,印发《中共黔南州委党校关于进一步从严监督管理干部教师的意见》。校委班子成员落实两个责任,分别就分管领域工作对各处(室)负责人开展党风廉政主体责任约谈,相关人员向校委作出深刻检讨。二是严格管理考勤管理。如出现不能出具证明,又不到单位上班情况的教职工,则按旷工处理。

  七、巡视巡察整改方面的整改情况

  进一步提高思想认识,切实提高政治站位,深刻领会巡视巡察工作的重大意义,始终把巡视巡察整改工作放到重要位置。按照民主生活会的各个环节要求,做好相关材料的收集、整理和归档,确保民主生活会程序规范、资料完整。

  八、脱贫攻坚工作方面的整改情况

  按照州委要求,开展校委班子定点帮扶轮战工作,制订详细的轮战安排表,明确时间、地点、带队领导、工作处室以及帮扶措施等内容,挂图作战,确保帮扶轮战落真落细。校领导带队赴驻村点开展调研帮扶,按要求选派4名年轻干部开展驻村帮扶工作。校机关党委拟定2019年脱贫攻坚帮扶计划,并按计划组织开展脱贫攻坚帮扶工作。为派驻干部提供必要支持,解决后顾之忧,让派驻干部能够安心工作,奋力攻坚。认真执行《关于认真落实好村第一书记和驻村干部有关待遇的通知》(黔南组通〔2017〕112号),到实施艰苦边远地区津贴的县工作六个月以上的人员,在工作期间可执行工作所在县的艰苦边远地区津贴标准。每年在乡、村实际工作不低于8个月的,在驻村帮扶工作期间,职务(等级)工资向上浮动一级。驻村干部,按1100元/月(55元/人/天)的标准据实发放生活补贴,及时购买人身意外保险,每年组织一次体检,每月报销2次从单位驻地到所驻村的往返公共交通费。谋划落实具体帮扶项目,为民出实招、办实事。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0854—8511077(工作时间);邮政信箱:贵州省黔南州都匀经济开发区匀东镇(中共黔南州委党校新校区);邮编:558000;电子邮箱:qnzwdx@163.com。
 

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  2019年11月

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